新医改政策对医院财务管理的新要求财务的核算和管理是医院财务管理的重要部分,而医院财务管理又是医院管理的重要组成部分,是医院经济管理的重要组成部分。其主要包括医院资金的分配、筹集、使用等财务活动的组织、计划、协调、控制、考核等工作。医院财务的管理随着医疗卫生改革体制的不断深入已经深入到医院的各个领域中的每一个环节中。一、新医改政策对医院财务管理的新要求财务的核算和管理是医院财务管理的重要部分,而医院财务管理又是医院管理的重要组成部分,是医院经济管理的重要组成部分。其主要包括医院资金的分配、筹集、使用等财务活动的组织、计划、协调、控制、考核等工作。　　
新的《高等学校财务制度》（以下简称《制度》）第五条规定：“高等学校实行统一领导、集中管理的财务管理体制；规模较大的学校实行统一领导、分级管理的财务管理体制。”根据《高等学校财务制度讲座》（以下简称《讲座》）一书的解释：“统一领导”是指在高等学校内统一财经方针政策，统一财务收支计划，统一财务规章制度，统一资源调配，统一财会业务领导。“集中管理”是指财权的集中管理，财务规章制度和执行的集中管理，会计业务的集中管理。这三种“集中”的核心是“财权的集中管理”。“分级管理”是指学校财经工作和财务收支在建立健全财经规章制度，明确校内各级各单位权责关系和学校统一领导的基础上，根据财权划分，事权与财权相结合的原则，由学校和校内各级各单位进行分级管理。《讲座》强调指出：财权下放并不等于可以把学校的资金也分散到各个二级单位。为了增强学校对整个财经工作和财务活动的宏观调控能力，保证学校有一定的财务实力，适当集中学校的必要财力，要求校内二级单位必须把资金集中到学校的财务处，决不允许二级单位私设“小金库”，将公款私存，或逃避学校财务处的管理和监督；禁止校内二级单位任意开设银行账号......

会计集中核算，经过几年的实践，已经在加强财政资金的管理，规范会计行为，整合人力、财力资源，提高财政资金使用效率，促进党风廉政建设，从源头上防止腐败现象的产生等方面发挥了积极的作用。我们应按照建立社会主义公共财政基本框架的总体要求，不断深化财政支出管理制度改革，不断完善制度，发现并解决存在的矛盾和问题。使会计集中核算在构建和谐社会中发挥更大的作用，我们认为必须从以下几方面进一步做好工作：

一、明确经费开支标准、规范经费支出渠道。财政与纪检等部门制定一套切实可行的经费支出标准，严格经费报销审核程序，建立大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度、大额借款审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等，统一在各个单位执行，从而在制度上遏制各单位在费用支出上互相攀比、滥发钱物的现象。对一些社会反映强烈的招待、车辆使用等问题，除了量化指标，还应规定一定的报销程序，如招待费在招待前要通过公务接待审批单（列明接待客人、标准、事由、达到的目的等）审批。 
　　
二、经费开支审核不仅要严格按照开支标准，而且要与预算紧密结合。我们要进一步深化部门预算改革，创新预算编制方法。在实施综合财政预算的基础上，做到零基预算和细化预算。特别是在编制支出预算时，应统一标准，统一政策，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，并从单位当年实际需要出发，结合当年财力状况，来核定具体支出额度，并明确各项支出的方向和用途，专项资金应力求细化到具体项目。以保证集中支付可操作性。预算一经审核批准，财政部门和预算单位都要严格按预算执行，核算中心要对各部门实行从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程监督管理，防止随意调整追加预算以及超预算、扩大预算范围等行为的发生，切实强化预算管理；为使预算单位在实际情况发生变化时，可以快捷、简便、高效地调整预算，应建立合理、规范的预算调节机制，严格制订预算调整的权限及程序，这样既能保证预算单位按预算列支，又可以促进其预算编制水平的逐步提高。从而统一了各单位待遇标准、开支范围，避免了各单位互相攀比，滥发钱物，营造出了良好的社会氛围。 
　　
三、完善会计集中核算体制，减少财务监管盲区。要扩大会计集中核算的覆盖面，将二级核算单位的账务也逐步纳入进来。杜绝利用下属单位转移隐瞒收入、转移挪用专项资金、转移支出、乱支乱用等。使所有的行政事业单位严格按照开支标准，预算定额进行开支，以免各单位间不必要的攀比，提供和谐的单位环境。
　　
四、制定配套的操作办法，让单位和核算中心的职责定位和情况互通有章可循，使单位的经济活动与会计核算中心的账务核算能很好的衔接；顺畅会计信息的传递、沟通。化解矛盾，促进党风廉政建设，从源头上防止腐败现象的产生。