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乡村财政审计报告

[发布日期:2013-04-29 16:02:52 浏览量:1498 文章来源:http://www.senseoriental.com]
 

审计报告是审计人员向审计机关或有关单位报告审计内容、经过和结果的书面文件。凡是发出正式审计通知的审计项目,不论是否发现问题,审计结束后,都必须编写审计报告。如发现问题,则要对问题的数量、情节、性质、处理意见和建议作出有根据的、恰当的书面陈述;没有发现问题的,也要通过书面的审计报告说明。审计报告的内容要全面、正确、完整、简明、扼要。对所列的问题、疑点,审计人员要表明自己的看法,努力做到语言庄重、朴实、简练、准确,避免繁琐、重复。审计报告必须服从审计目的,并围绕审计目的确定编写审计报告的内容。审计目的必须明确,根据审计目的确定的审计内容和范围,不得有任何模糊之处。审计工作结束后,就要以审计工作底稿为依据,经过整理、归纳,听取各有关方面的意见,作出书面审计报告。在审计报告叙述过程中,分析、判断、总结都要围绕审计目的来写,避免书写与审计目的无关的题外话。审计报告的结构一般分为四部分:(一)标题。应根据审计报告的主题内容列示标题,标题要简明扼要、有针对性。(二)被审计单位情况简介。包括被审计单位的经济性质、经营规模和范围、财务收支情况、建有哪些内部控制制度等。 

  写审计报告的几点体会
  
  根据中共市委组织部、财政局、农业局、监察局联合下发的《关于印发市“百村财务审计”工作实施方案的通知》(市委组通号)按排,依据《福建省村集体财务管理条例》的规定,现由等位同志组成审计组,从年月日起至日对镇村至的财务收支情况进行审计。这次审计得到了局和镇的大力支持,顺利地完成了审计任务。现将审计情况报告如下:
  
  审计组在***村的配合下,认真审阅了该村至的会计报表、会计账簿,查阅了记账凭证,审查了各种原始凭证,盘点了库存现金并结合账面对固定资产进行了核实,同时也对该村的各项收入进行了核查。另外,就该村的财务公开、民主理财情况走访了村务监督小组长。审计期间,我们对外进行了审计公示。经审查表明:
   
  村财务遵照该镇要求,于年春实行委托代理制。村统一使用省农业厅规定的收款收据,做到据实入账。镇补助村干部补贴(工资)纳入账内核算。每张原始票据均有经村务监督小组审验。固定资产管理较好。报刊征订没有突破限额。
  
  记账人员变动频繁,会计科目设置与处理极不规范。年至今记账人员已变更次,除镇下派代理会计外,另位记账人员均是无证上岗。任记账人员的任用,均未经乡镇经管站业务考核,居民代表会议通过。会计凭证装订不美观。会计科目设置极不规范,绝大多数应列为应收款项的预付款(如预付的工程款),而被直接核销列支有关科目,使财务管理更为混乱。会计业务处理存在很多错误。损益类与在建工程等没有设置对应的明细科目,业务上不能反映出村财务的来龙去脉。记账人员与出纳的库存现金没有认真核对,对笔金额为元的未达账项没有及时查明原因。银行对账单没有与会计凭证一起装订。记账人员没有及时编制好会计报表。年终冲转随意性大。年至年度,村每年均没有编制财务收支计划,没按规定将财务计划提交村民代表大会讨论通过。次年也没按规定将财务计划执行情况向居民代表大会报告。

    村务监督小组与会计的监督力度不强,报销凭证手续不健全。原始凭证为非正规发票,如餐费报销用收款收据,部门的赞助费列支用村自制的领(借)凭证,出差的费用用领(借)凭证代替,在建工程在支付工程款项时无附具体清单,也直接用领(借)凭证列支。工程没有实行招投标,没有预决算和验收交付,工程队报销款项没有提供正式发票。年终慰问没有领款人签字。误餐费列支没有附具体人员签字名单。凭证上没有注明经手人、证明人与开支事由。少数发票没有财务审批人审批(如年月凭证支付汽车维修费等元)。审批权限人突破审批权限范围。重大款项的列支有许多没有附上开支依据。村务监督小组成员没有很好地发挥作用,在每月验票时很少同时到场。村务公开不及时,不透明。
  
  投资与借贷资金,未经村民代表会议审议通过。村至*年月底累计投资额子元(包括长期投资与短期投资),截止*年月底账面均未体现投资分红。*年月日投资**渔场元,有附两委会议纪要,但未经村民代表会议讨论通过。*年月日投资**基地元,*年投资兴建**基地元,均没有经村民代表会议讨论决定。*年月因**需要村两委决定向社会借贷资金,但该方案未提交村民代表会议讨论通过。 
  
  提供虚假票据,报领集体资金。①张冠李戴。用**文印服务部的同一本收款凭证开餐费、牛肉面、人大选举早餐费用等报销;用副食品店的发票开办公用品、文化用品报销。此类发票金额合计元。②票据联号,时间前后错乱。如:*年月凭证,月凭证,*年月凭证,所开具的餐费发票。用号收据开餐费,用号收据开餐费,用号收据开餐费,而号收据又回到开的餐费。时间前后顺序错乱。此类发票金额合计为元。③五花八门。同一本收款收据,所开的内容包罗万象。如:*年月凭证所装订的号收款收据系列,其所记载的内容有水果、点心费、矿泉水、餐费、茶叶还有宣传条幅等。此类发票合计金额为元。④同一本收据,出现个不同的店名。如:*年月凭证所装订的号和号系列收款收据。此类发票合计金额元。所有的这些发票均不是正规票据,且没有证明人、没有注明开支事由,餐费没有附菜单。 
  
  应按程序更换记账人员,科学规范处理会计业务。对不按程序更换财会人员的,依照《福建省村集体财务管理条例》第三十九条的规定,对直接负责的村主任处以元的罚款。村全体干部要认真学习并对照《福建省村集体财务管理条例》的规定,建立健全各项财务管理制度。已制订的相关财务制度,在经村民代表会议通过后,应及时报到镇经管站备案。从今年开始每年应按照量入为出、收支平衡的原则,制定当年财务计划,并提交村民代表大会讨论通过。村财务计划经村民代表大会通过后执行,并书面报告镇经管站备案。会计年度结束后,应在次年的二月底前向村民代表大会报告上年财务计划执行情况。对不按规定编制财务计划,未将财务计划提交居民代表会议通过,不按规定报告财务计划执行情况的,依照《福建省村集体财务管理条例》第三十八条的规定,对直接负责的村主任***予于通报批评,并处以元的罚款,对记账人员***、处于元的罚款。记账人员应根据村的实际,科学规范设置会计科目。一级科目应按照业务需要设置对应的二级会计科目。做到账账、账表、账实、账证相符。认真装订好会计凭证。原记账人员对已直接列支的预付工程款等,彻底地进行一次过滤,在会计业务处理上存在的错误进行更正,其更正情况在日内向农业局经管站反馈。银行对账单应与会计凭证一起装订。记账人员应按要求及时编制好会计报表,并抄送给有关部门。按程序做好年终冲转工作。 
  
  村务监督小组成员和会计应加强财务的监督力度。要进一步完善凭证报销手续。入账的原始凭证立求使用正规发票。除特殊需要向村借款用自制的借款凭证外,其它领款均不得用领(借)凭证代替,村自制的领(借)凭证立即停止使用。所有的餐费发票必须要附有菜单,同时要注明接待事由,经村办公室人员证明后,由经办人确认核销。工程应实行招投标、预决算,施工前应签规范协议,工程完工的应及时验收并交付使用,工程队在报销款项时应提供正式发票,并附详细工程核销清单。年终慰问对象、误餐费领取人员必须签字或盖章。所有的开支凭证必须注明经手人、证明人(或验收人)与开支事由。对未经财务审批人审批的**费是出纳违反财务审批制度擅自批准现金支出的行为。依据《福建省村集体财务管理条例》第三十九条的规定,对出纳员***处于元的罚款。重大款项的列支应附上开支依据。村务监督小组成员应认真履行职责,在每月验票时应同时到场。定期做到村务公开。 
  
  禁止私车公用。借用小车在前,召开村民代表会议在后,村主任存在一定的过错,其行为违反了财务开支审批制度,为擅自批准现金支出的行为,根据《福建省村集体财务管理条例》第三十九条的规定,对村主任***处于元的罚款。村没有固定的收入,应坚持量入为出的原则,不私车公用。建议再次提请村民代表会议审议决定。
  
  不得擅自超限款审批赞助费用。对赞助非生产性项目超出元、生产性项目超出元的,应提交村民代表会议讨论决定,未超限范围内的也应经两委研究商定。对已支出的项赞助费为违反财务开支审批制度擅自批准现金的行为,根据《福建省村集体财务管理条例》第三十九条的规定,对村主任***处于元的罚款。
  
  严禁提供虚假票据,冒领集体资金。①用***文印服务部发票和号收款收据系列报领集体资金的(见复印件),属贪污行为。其中***元,***元,……。鉴于数额不大,建议市农业局责令当事人于日内将冒领款项上交市农业局,并责成村对当事人进行处理,处理情况于日内向市经管站反馈。②对票据联号和用同一本收据个不同店名报销的当事人(见复印件),建议市农业局责令当事人说明原由,并退回所报款项,待手续健全后,重新据实入账。其中***元,***元,……。此当事人不认真,不负责任,为严肃村财务管理,建议市农业局责成村对***、***进行处理,处理情况于日内向市经管站反馈。 
  
  建议村召开一次专题的居民代表会议,审议此次财务审计中存在的问题。村财政审计报告